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舟曲多措并舉培育富民產業促農增收

來源:政府辦  發布日期:2019-04-17 17:57  瀏覽次數:435

近年來,舟曲縣始終堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的主攻方向,緊緊圍繞全省十大生態產業和全州兩大首位產業發展戰略布局,立足本土優勢,多措并舉,大力發展差異化、多元化、優質化、高效化、生態化產業,群眾實現多渠道、多層次增收,聚力打贏打好脫貧攻堅戰。

一是創新獎補模式,靈活扶持優勢產業。針對高山河谷區產業發展條件不一樣等情況,通過多年探索總結,創新推行經濟林果“提質增效”、中藏藥材“規模種植”、羊肚菌“培育轉型”、從嶺藏雞“代養分紅”、中華蜂“示范帶動”、土豬“出欄獎勵”、農家樂“產業融合” 等7種“菜單式”產業扶持模式,由群眾從產業菜單中擇優確定符合自身發展條件的產業扶持模式,享受對應的扶持政策、項目、資金和后續技術服務等,既增強了產業扶持的針對性和靈活性,也激發了貧困群眾發展產業的主動性和積極性。截至2018年底,全縣建成十萬只以上從嶺藏雞養殖基地6個、千頭以上黑土豬養殖基地7個、中藏藥材種植基地15個、核桃基地8個、花椒基地5個、大果櫻桃種植示范園4個、中華蜂養殖示范村31個,建設農業特色產業示范基地8.2萬畝,良種推廣種植19萬畝,引進推廣農作物新品種18種,種植經濟林果25.36萬畝、中藏藥材10.86萬畝、桑蠶4900畝、羊肚菌860畝,養殖從嶺藏雞60.87萬只、中華蜂4.6萬箱、黑土豬4.92萬頭,試種土三七、金絲黃菊、玫瑰、油用牡丹、大蒜等870畝,貧困群眾依靠發展產業實現了持續增收、穩定脫貧。

二是完善政策扶持體系,加快培育經營主體。突出“規劃引領、貸款支撐、群眾自愿、合作社帶動”,引導和鼓勵龍頭企業、專業合作社與貧困戶建立穩定契約關系和利益聯結機制,通過財政補貼、以獎代補等方式,對帶動增收效果好的專業合作社(龍頭企業)給予貸款貼息和獎勵資金扶持。目前,已打造省級農業產業化重點龍頭企業1家,培育龍頭企業6家,組建農民專業合作社1488個,貧困村實現農民專業合作社全覆蓋,創建省級和國家級示范社14個,累計入股資金6.4億元,帶動農戶8655戶,吸納勞動力2.34萬人(其中貧困戶3257戶),實現了由“小農經營”向“規模經營”的轉變。

三是準確定位產業規劃,全力打造品牌農業。針對不同鄉鎮區域特點,按照片區做規劃,按貧困村列項目,按貧困戶施策,按帶貧成效扶企業,不斷優化產業布局。制定從嶺藏雞、中華蜂、中藏藥材、核桃、桑蠶5個產業規劃并通過省農牧廳專家評審,其中4個納入全省產業發展總盤子。制定《舟曲縣從嶺藏雞產業精準扶貧三年行動工作方案》等7個產業方案,為農牧產業發展提供政策支持和資金保障。大力實施產業品牌戰略,舟曲從嶺藏雞、核桃、花椒、棒棒槽蜂蜜獲得國家地理標志登記保護產品證書,“三品一標”產品達15個,“中國蜜蜂之鄉”成功申報,從嶺藏雞在第一個中國農民豐收節晚會直播推介。目前,已認證無公害農產品3個、綠色食品2個、無公害農產品產地4個,培育甘肅省著名商標3個、甘南州知名商標2個,甘肅名牌產品2個,打造農產品生產線14條,120余種農產品實現商品化,產業發展逐步由“數量優勢”向“品牌優勢”轉型。

四是積極發展電子商務,延伸拓展農產品市場。通過“電子商務+特色產業+貧困戶”的方式,將電商扶貧與特色產業發展緊密結合,成功創建國家電子商務進農村綜合示范縣,鄉鎮電商服務站和村級電商服務點即將實現全覆蓋,縣鄉村三級電商物流網絡即將構建完成,扶持建成電商企業5家,在線注冊網店23家,同時借助中組部、天津市和平區的幫扶力量,協調蘇寧云商、健康快車等知名電商平臺在舟曲建立直銷直購平臺,與6家天津企業簽訂了農產品展示展銷協作協議,甘南州特色產業園舟曲館在天津建成,內聯外通的農產品銷售網絡基本建成,舟曲農產品市場不斷拓展。

五是盤活閑置資源,全面推進“三變”改革。按照“試點先行、循序漸進、統籌推進”的原則,全面盤活農村資源資產資金,大力推進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革,目前已有94家經營主體和村集體經濟組織帶動1531戶(其中貧困戶1287戶)群眾發展產業,村集體經濟“空殼村”全面消除,貧困村年均集體經濟收入達到2.4萬元以上,貧困群眾實現了持續增收、穩定脫貧。

六是強化資金支持,加大扶持力度。按照人均不低于5000元、戶均不超過3萬元的標準落實產業扶持資金,近年來累計發放惠農貸款4.8億元、精準扶貧專項貸款2.5億元、產業扶貧貼息貸款1.11億元,扶貧互助社為4469戶發放借款4094.2萬元,有效解決產業發展資金短缺問題。制定《舟曲縣2018—2020年農牧業保險助推脫貧攻堅工作實施方案》,開展農業保險“增面擴面提標降費”行動,落實補助資金為牦牛、藏羊、冬小麥、黑土豬、從嶺藏雞、中華蜂等購買農業保險,有效降低產業發展風險,解決了貧困群眾發展產業的后顧之憂。

目前,特色富民產業富農增收作用不斷凸顯并持續加大,2018年底農村居民和貧困群眾人均可支配收入分別達7402.46元、6877.4元,近年來保持12.18%、25.63%的年均增速,為徹底消除絕對貧困、順利脫貧摘帽奠定了堅實基礎。(陳文文)


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